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  为进一步做好现、退役军人服务工作,保障现役和退役军人合法权益,让军人受到全社会的尊重尊崇,根据党的十九大精神和《中华人民共和国兵役法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》,以及财政部、税务总局、退役军人事务部联合发布《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》等有关规定,结合零陵区实际,我局代拟了《永州市零陵区拥军优属办法(试行)》(征求意见稿),现公开征求社会公众意见及建议。

  一、征求意见时间:2019年3月19日至2019年3月25日。

  二、联系部门及方式:永州市零陵区退役军人事务局,联系人:张海洋,联系电话:6771211。

  三、公众提交意见的途径:

  (一)电子邮件(llqtyjrswj@163.com)提交;

  (二)电话或传真:6771211;

  社会公众在提交意见时请留下姓名和联系方式,以便进一步联系。

  专此公告。

  永州市零陵区退役军人事务局

  2019年3月19日

  永州市零陵区拥军优属办法(试行)

  第一章 总则

  第一条 在零陵区委、区政府和零陵区人民武装部的领导下,零陵区退役军人事务局负责本行政区域内的现、退役军人拥军优属工作。

  第二条 为进一步做好现、退役军人服务工作,保障现役和退役军人合法权益,让军南昌试管婴儿:关于公开征求《永州市零陵区拥人受到全社会的尊重尊崇,根据党的十九大精神和《中华人民共和国兵役法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》,以及财政部、税务总局、退役军人事务部联合发布《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》等有关规定,结合零陵区实际,制定本办法。

  第三条 现、退役军人及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属是本办法规定的拥军优属对象,依照本办法规定享受优待。现、退役军人是指依照《中华人民共和国现役军官法》《中国人民解放军文职干部条例》《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定,服现役和退出现役的军官、文职干部和士兵。烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女,以及由该军人生前供养的未满18周岁的兄弟姐妹,其身份应经规定机关批准(确认)并取得相应证书;现役军人家属是指现役军人的父母(抚养人)、岳父母、配偶、子女。

  第二章 教育培训

  第四条 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生,服役期间保留入学资格或者学籍,退出现役后两年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔,以及毕业后参加军官人选选拔的,优先录取。

  第五条 零陵籍退役军人退役当年,优先并免费参加由零陵区政府组织的招聘会和技能培训,参加技能培训经考试考核合格的,发给相应的学历证书、职业资格证书;优先推荐立功受奖、部队表现优秀的退役军人就业。

  往年退役,有创业需求的或缺乏生活技能的退役军人,经零陵区退役军人事务局批准,可以纳入零陵区退役军人事务局年度技能培训计划进行技能培训。

  第六条 义务兵和初级士官退出现役后,报考国家公务员、普通高等学校和中等职业学校南昌试管婴儿:关于公开征求《永州市零陵区拥,在与其他考生同等条件下优先录取;在国家规定的年限内考入普通高等学校或者进入中等职业学校学习的,享受国家发给的助学金。

  第三章 创业就业

  第七条 义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的,服役期间保留人事关系或者劳动关系;退出现役后可以选择复职复工,其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

  第八条 自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月)内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,限额标准最高可上浮20%。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,减免税额以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足1年的,应当按月换算其减免税限额。

  企业招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元,最高可上浮50%。

  第九条 对安置在零陵区的自主择业军队转业干部,区政府采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为其就业创造条件。对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部,金融、工商、税务等部门,视情提供低息贷款,及时核发营业执照,按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

  第四章 慰问解困

  第十条 退役军人所在单位、乡镇(街道),每年要结合春节、建军节等节日对军烈属(含现役军人家属和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,下同)、企业下岗困难军转干部、分散军干、高南昌试管婴儿:关于公开征求《永州市零陵区拥等级残疾军人等重点优抚对象以及生活确实困难退役军人走访慰问。

  第十一条 对生活确实困难的退役军人和军烈属,经所在单位、乡镇街道核实后,退役军人事务局视情予以物资帮助、就业扶持、技能培训、现金慰问等方式解困,财政局每年统筹一定额度资金作为扶贫帮困专项使用。

  第十二条 各级政府机构和相关部门要结合春节、建军节等节日对立功受奖的现役军人和退役军人进行走访和分层慰问,让军人在部队所立军功成为其终身荣誉。

  第十三条 为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭和现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌,弘扬拥军优属优良传统,营造全社会尊崇军人的良好氛围。

  第五章 公共服务

  第十四条 现、退役军人和老红军、老复员军人后代、参战参试人员后代、军烈属子女、兄弟姐妹,应征报名入伍时,符合征集条件的同等条件下优先批准入伍。

  第十五条 现、退役军人及军烈属可在全区行政区域内的公共交通、公园休闲、旅游风景区、博物馆、纪念馆、金融、医疗、政务等公共服务区域和场所享受优先服务。各相关单位应当设置优先服务窗口或优先服务标识。拥军优属对象事务较多的办公机构和服务场所应开通绿色快速通道或优先服务窗口,并在醒目位置设置优先服务标识。

  鼓励区域内公信度大、实力强的超市、商场、酒店成为零陵区拥军优属示范单位,对现、退役军人及军烈属提供优惠优待服务。

  第十六条 现、退役军人及军烈属在本区行政区域内游览政府投资兴办的公园、风景名胜区、旅游风景区、博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位等场所,凭证免收门票费。

  区域内各民营旅游景区、景点参照执行。

  第十七条 现役军人凭有效证件,退役军人及军烈属凭零陵区退役军人事务局制发的《拥军优属卡》,在零陵区行政区域内享受优先或优惠待遇。

  第十八条 退役军人及军烈属凭《拥军优属卡》优先办理民政服务事项。入住公办养老机构的,同等条件应当优先收养或入住。对符合条件的孤老退役军人,按照本人自愿原则安排入住光荣院、敬老院等养老机构。对收养入住拥军优属对象的养老机构,政府进行经费减免优惠。

  第十九条 零陵区退役军人事务局负责向户籍在当地的退役军人和军烈属发放《拥军优属卡》并承担审验、更换等工作。《拥军优属卡》每2年审验一次。持证人有违法、违纪、违规等行为的,其《拥军优属卡》不予年检,并取消拥军优属资格。凡到期未经审验的,自动失效,不得享受相关优待。

  退役军人及军烈属受到治安管理处罚、影响恶劣的,因犯罪受到刑事处罚的,非法上访、越级上访的,取消其领取《拥军优属卡》资格,已经发放的,由零陵区退役军人事务局收回其《拥军优属卡》。被公安机关处以治安管理处罚后能主动改正错误、积极消除负面影响的,经零陵区退役军人事务局审核同意,可以恢复发放《拥军优属卡》。

  第二十条 《拥军优属卡》仅限本人使用,不得涂改、转借,丢失或损坏的应当及时补办。

  对伪造、骗取《拥军优属卡》的人员,由司法机关依法处理;对涂改、转借他人使用《拥军优属卡》的人员,由零陵区退役军人事务局没收其《拥军优属卡》,2年内不再享受相关优待。

  第六章 追责问效

  第二十一条 零陵区委、区政府和零陵区人民武装部每年开展一次优秀退役军人和退役军人事务工作先进单位、先进个人表彰活动。

  第二十二条 乡镇(街道)党(工)委和各相关单位要把退役军人事务工作和拥军优属措施落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核和述职范围,作为政绩考评的重要内容和评选双拥模范单位的重要条件。

  第二十二条 零陵区退役军人事务局牵头,公共交通、医疗、公园休闲、旅游风景区、博物馆、纪念馆、金融、政务及参与拥军优属协议的超市、酒店等主管单位配合,对所属单位拥军优属办法落实情况每年进行一次检查,对措施落实不力、降低标准、弄虚作假的单位和个人,视情节轻重给予通报批评或者撤销参与拥军优属协议资格、双拥模范单位评比资格等处分、处罚; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第二十三条 本方法的具体解释工作由零陵区退役军人事务局负责。

  第二十四条 本办法自2019年X月X日起施行。


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